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為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的精神，引導(dǎo)各種所有制資本進(jìn)入金融租賃行業(yè)，進(jìn)一步推動商業(yè)銀行設(shè)立金融租賃公司試點(diǎn)進(jìn)程，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，銀監(jiān)會深入總結(jié)金融租賃公司近幾年發(fā)展實踐經(jīng)驗，對《金融租賃公司管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行了修訂完善，并在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，于近日正式發(fā)布。

《辦法》修訂過程中，充分征求并吸取了金融租賃公司以及社會各界的意見建議，根據(jù)征求意見的結(jié)果，對適用于融資租賃交易的租賃物的范圍、關(guān)聯(lián)交易管理制度、資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的規(guī)則等部分內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。

修訂后的《辦法》分為6章，共計61條，重點(diǎn)對準(zhǔn)入條件、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)則和監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善。一是將主要出資人制度調(diào)整為發(fā)起人制度，不再區(qū)分主要出資人和一般出資人，符合條件的五類機(jī)構(gòu)均可作為發(fā)起人設(shè)立金融租賃公司，取消了主要出資人出資占比50%以上的規(guī)定。同時考慮到金融租賃公司業(yè)務(wù)開展、風(fēng)險管控以及專業(yè)化發(fā)展的需要，規(guī)定發(fā)起人中應(yīng)該至少包括一家符合條件的商業(yè)銀行、制造企業(yè)或境外融資租賃公司，且其出資占比不低于30%；二是擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，放寬股東存款業(yè)務(wù)的條件，拓寬融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓對象范圍，增加固定收益類證券投資業(yè)務(wù)、為控股子公司和項目公司對外融資提供擔(dān)保等；三是實行分類管理制度，在基本業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，允許符合條件的金融租賃公司開辦發(fā)行金融債、資產(chǎn)證券化以及在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項目公司等升級業(yè)務(wù)；四是強(qiáng)化股東風(fēng)險責(zé)任意識，要求發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在金融租賃公司章程中約定，在金融租賃公司出現(xiàn)支付困難時，給予流動性支持，當(dāng)經(jīng)營損失侵蝕資本時，及時補(bǔ)足資本金，更好保護(hù)利益相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營；五是豐富完善經(jīng)營規(guī)則和審慎監(jiān)管要求，強(qiáng)調(diào)融資租賃權(quán)屬管理和價值評估，加強(qiáng)租賃物管理與未擔(dān)保余值管理等，同時完善了資本管理、關(guān)聯(lián)交易、集中度等方面的審慎監(jiān)管要求；六是允許金融租賃公司試點(diǎn)設(shè)立子公司，引導(dǎo)金融租賃公司縱向深耕特定行業(yè)，提升專業(yè)化水平與核心競爭力。

修訂后的《辦法》內(nèi)容更加豐富全面，立足當(dāng)前我國金融租賃行業(yè)改革發(fā)展的需要，放寬準(zhǔn)入門檻，有利于引導(dǎo)各種所有制資本進(jìn)入金融租賃行業(yè)，深入推進(jìn)金融業(yè)改革開放。適當(dāng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，強(qiáng)化股東風(fēng)險責(zé)任意識，實施分類管理，完善監(jiān)管規(guī)則，有利于促進(jìn)金融租賃公司科學(xué)健康發(fā)展，充分發(fā)揮融資租賃特色優(yōu)勢，進(jìn)一步做實、做專、做強(qiáng)，提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的水平。

《辦法》正式施行后，銀監(jiān)會將依照商業(yè)化和市場化原則，鼓勵和引導(dǎo)符合條件的各類資本發(fā)起設(shè)立金融租賃公司，依法做好金融租賃公司的準(zhǔn)入及監(jiān)管工作，促進(jìn)金融租賃公司行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。