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我國(guó)基建物資租賃業(yè)的發(fā)展，與基建規(guī)模逐年擴(kuò)大、城市化進(jìn)程加快密切相關(guān)。據(jù)測(cè)算，自2005年—2010年，全國(guó)基建物資擁有量、租賃收入年均增長(zhǎng)20%以上。其中模板腳手架租賃行業(yè)的發(fā)展，節(jié)約了大量的木材資源，推動(dòng)綠色建筑施工規(guī)范的實(shí)施。目前，鋼模板周轉(zhuǎn)次數(shù)超過(guò)35次，鋼腳手架可重復(fù)使用10年以上。租賃企業(yè)通過(guò)提供安裝、拆卸以及維修保養(yǎng)等服務(wù)，提高了建筑施工效率，降低了工程造價(jià)，同時(shí)還節(jié)約了大量木材資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)億元基建投資消耗木材已由1953年的7.85萬(wàn)m3降到2010年的0.15萬(wàn)m3，下降了52倍多。全國(guó)每年僅基建物資租賃行業(yè)就節(jié)約替代木材資源近3000萬(wàn)m3，社會(huì)效益十分顯著。

協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)基建物資租賃收入僅占基建投資總額的4.76%，還有很大的發(fā)展空間?；ㄎ镔Y租賃行業(yè)雖發(fā)展空間大，但還存在較多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.政策法規(guī)不完善，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后。自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，基建物資租賃行業(yè)基本上是自由發(fā)展。盡管近年來(lái)相繼出臺(tái)了一些模板腳手架產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，但針對(duì)租賃物資和租賃行業(yè)還缺乏系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.監(jiān)管不到位，市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)基建物資租賃屬于服務(wù)行業(yè)，歸商務(wù)部門管理，而基建物資的生產(chǎn)，歸工業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門管理，使用又歸住建部管理。由于多部門的監(jiān)管，相互協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致監(jiān)管不力，市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。

3.企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平落后，管理水平低。由于基建物資租賃行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，涌現(xiàn)出許多大大小小的租賃企業(yè)。僅以北京周邊這兩年的發(fā)展看，新增加企業(yè)近2000家，這些企業(yè)大多擁有租賃物資不足3000噸，企業(yè)普遍存在著規(guī)模小，技術(shù)水平落后，缺乏有效管理等問(wèn)題。

德國(guó)只有十幾家租賃企業(yè)，規(guī)模大、技術(shù)強(qiáng)，僅PERI公司一家2007年租賃收入就達(dá)6.5億多歐元。我國(guó)擁有鋼模板租賃企業(yè)近2萬(wàn)家，年收入僅2000億元，每家企業(yè)平均1000萬(wàn)元。

4.租賃物資質(zhì)量較差，安全意識(shí)淡薄。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)購(gòu)進(jìn)的模板腳手架不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，這些產(chǎn)品進(jìn)入建筑市場(chǎng)，給施工安全造成隱患。目前，我國(guó)建筑施工發(fā)生的傷亡事故中，約有1/3與模板腳手架質(zhì)量不合格及使用不當(dāng)有關(guān)。究其原因，還是與市場(chǎng)監(jiān)管不到位、缺乏租賃物資檢測(cè)手段有關(guān)。

住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%以上。規(guī)劃還明確，要積極引導(dǎo)建筑周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備、機(jī)具等租賃市場(chǎng)發(fā)展。為此協(xié)會(huì)建議：

1.制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、法規(guī)和政策，引導(dǎo)租賃行業(yè)健康發(fā)展。商務(wù)部作為租賃業(yè)主管部門，要切實(shí)承擔(dān)起基建物資租賃行業(yè)的監(jiān)管職能。當(dāng)務(wù)之急是制定基建物資租賃行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、法規(guī)及政策，確定發(fā)展目標(biāo)，制定完善有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，研究促進(jìn)基建物資租賃行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)租賃行業(yè)健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。協(xié)會(huì)建議商務(wù)部依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，尤其是現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)基建物資租賃行業(yè)的管理，通過(guò)流通領(lǐng)域租賃物資的質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)，確保施工安全。當(dāng)前，各界應(yīng)支持協(xié)會(huì)依據(jù)《模板腳手架租賃企業(yè)等級(jí)劃分規(guī)范》（SB/T10545-2009）對(duì)模板腳手架企業(yè)實(shí)施資質(zhì)審查和認(rèn)證，以規(guī)范模板腳手架租賃市場(chǎng)。

3.充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府和企業(yè)的橋梁和紐帶，應(yīng)在行業(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量監(jiān)管、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流等方面發(fā)揮作用。積極引導(dǎo)租賃企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，牢記安全第一，始終將產(chǎn)品質(zhì)量和施工安全放在首位。商務(wù)部作為租賃行業(yè)主管部門，應(yīng)與租賃企業(yè)的下游建筑行業(yè)職能部門加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)工作。